我来现身说法。这个政策的影响远不止影响佐治亚的大学教授这么简单。佐治亚算是始作俑者,佛罗里达和德克萨斯已经继往开来:
Texas and Florida take steps to limit professor tenure at state schools
以这些红州为样本,今后越来越多的美国公立大学会只存在名义上的tenure。是的,我个人对蓝州也比较悲观。
个人猜测今后会有很多人选择离开公立大学,投奔私立学校。私立学校在美国的地位将会得到再一步提升
概述
如果有一天,校董事会说,你的研究必须证明全球变暖是碳排放过多造成的,和你的研究结论相反,如果你不同意就要开除你,你会后悔当初选择科研这条道路么?
佐治亚大学系统(University System of Georgia,USG)董事会(board of regent)启动了终身教职绩效审查机制改革。其中两点值得注意:
- 即使获得了「终身教职」,如果5项考核中任何一项拿了1-2分,也可能在1年内被解雇。
- 董事会如果认为低一级的学术评价委员的解雇不公正,可以干预结果。这意味着董事会可以绕过教授组成的学评会评价学术成员。
佐治亚理工大学作为佐治亚大学系统的成员之一,正在修改其长聘评价流程及政策。永久聘任制是为了保护教授可以专注于科学,不受政治和资本的影响。此次改革被认为会破坏佐治亚大学系统单位的学术自由。
什么是tenure-track(预聘)制度?
tenure作为名词的含义是the conditions under which land or buildings are held or occupied, or the holding of an office,即对土地、建筑占有的状态,或者拥有一间办公室。作动词时,它作为及物动词,表示授予某人永久的职位,一般指教师或者教授职位。加上track则有职业发展路径的意思。
tenure-track是一种在科研领域教授岗位通向晋升和学术工作保障的发展路径。tenure授予教授永久聘任承诺以保护其不会无缘故被开除。永久聘任制是为了保护教授可以专注于学术,不被政治和资本左右,可以教授和研究任何课题,包括有争议的课题。
tenure-track制在美国和加拿大比较流行。美国的学术职称可以被分成三个等级[1][2][3]:
- non-tenure-track professor,例如兼职教授(adjunct professor)。
- tenure-track professor,一般指助理教授,非永久职位,若5-7年后大考时未通过将被解聘。
- tenured professor,包括副教授和教授。
在tenure-track期间,助理教授是有资格指导博士生的。在5-7年后,助理教授可以申请晋升为副教授,并接受考核。考核着重考察申请者在三个领域的贡献:科研、教学、和对学校的服务。申请者需要为考核整理一个申请卷宗,一般包括CV、文章发表列表、教学活动汇总、获奖和主持基金情况、以及详细的校园服务说明。此外,申请者还需要准备5-10封来自同行业内的知名学者的外部推荐信,推荐信需要就申请人的工作对领域的影响和贡献推荐其是否应该被授予永久职位。
如果申请者没有通过考核,他必须换一所单位重新申请[4]。
发生了什么?
2021年10月,佐治亚大学系统(University System of Georgia,USG)董事会通过了包括关于post-tenure review(永久岗在岗评价)改革[5]的决议。各单位根据董事会决议开始起草新的永久职位评价政策。根据目前的工作进度,该改革内容预计将于2023-2024年生效[6]。
修改内容详见2021/10/12-13会议纪要红字部分:
其中重点关注pdf 50-56页:
取消长聘承诺
8.3.5.3 post tenure review(page 40)
改革内容包括:
- 长聘后评价将就授课、学生成就、科研/奖金,以及校园服务对长聘教授展开评价,见图1;
- 若评价效果较差,将开展员工提升计划(PIP,performance improvement plan),见图2;
- 若未能通过员工提升计划,将采取补救措施(remedial action),见图3;
- 补救措施可以包含收回长聘承诺(tenure)和解聘(separation from employment),见图4。








董事会有权干预学评会结果
参考8.3.7.1。授予长聘承诺的权利由董事会(Board of Regent)下发给单位主席,但是如果该单位….,董事会有权将该权利转移给更高层的委员会。


目前指导委员会(steering committee)从学生、教授、及管理人员收集了信息,正在起草新的长聘教授评价政策(post tenure review policy)。如果在2022年10月的教员议会上政策被通过,它将于2023-2024学年生效。
各界反响
美国大学教授协会(American Association of University Professors AAUP)对此事予以谴责:
AAUP评价:乔治亚州大学系统(USG)通过了一项决议,该决议使得绕过听证会直接开除长聘教职成员成为可能。这破坏了学术自由。
推进学术自由是AAUP的使命之一。1915年,该协会起草了关于学术自由和学术长聘机制原则声明(即1915原则宣言),并开始推广该声明所提倡的准则。随后,在1925年召开的会议之后,该宣言被修改。在1934年开始的一系列会议之后,该宣言又进一步地被修改,直至形成1940年学术自由和长聘机制原则声明[7]。原文见下:
在机器之心的公众号文章中可以看到更多的相关评价:
评价和讨论
长聘教职评价机制一直存在,这并不是新鲜事[8]。如果已获得终身教职的副教授能力不达标,学校可以减薪、停薪,但是不能够随意开除。只要学校不开除该教授,该教授就可以依托该单位申请科研基金,开展研究活动。
如果董事会可以绕过由专业人士组成的学评会直接开除某个长聘岗教职工,那么教职工就可能因为担心失去工作而屈从于政治和资本,被迫得出违背科学原则的研究结论。
这里援引美国大学教授协会在1940年学术自由和长聘机制原则声明中关于学术自由的定义作为结尾:
- 在其他学术义务表现达标的前提下,教师在科研和发表结果上享有全权的自由。而以盈利为目的的科研则需要和机构的权利组织达成共识。
- 教师对课堂上就主题展开讨论享有全权的自由,但是谨慎以避免引入和主题无关的、有争议的内容。机构应在聘任候选人时就应该就因宗教或其他原因对学术自由的限制予以书面说明。
- 学院和大学教师既是公民,又是领域专家和教育机构成员。当他们以公民身份发表言论时,他们应享有言论自由。当他们以领域专家和研究机构成员身份发表言论时,他们需要遵循相关规则。当他们的身份是专业人士和教育机构成员时,公众会更加信任他们,因此他们应该总是保持精确、保持克制、尊重他们的意见,以及尽可能的让他人明白他们并不能代表其所在机构。

参考
- ^Tenured, Tenure-track, Non-tenure-track, 也谈杨杰事件 http://www.xys.org/xys/ebooks/others/science/dajia7/yangjie25.txt
- ^wiki-Professors in the United States https://en.wikipedia.org/wiki/Professors_in_the_United_States#Non-tenure-track_positions
- ^美国教授什么样的头衔含金量才高呢? https://www.zhihu.com/question/312248913
- ^What happens if you don’t get tenure? https://academia.stackexchange.com/questions/96450/what-happens-if-you-dont-get-tenure
- ^Georgia Tech: Revision of Faculty Evaluation Processes https://faculty.gatech.edu/revision-of-faculty-evaluation-processes
- ^Collaborative Work Continues on Revisions to Faculty Evaluations Processes https://faculty.gatech.edu/collaborative-work-continues-revisions-faculty-evaluations-processes
- ^1940 Statement of Principles on Academic Freedom and Tenure https://www.aaup.org/report/1940-statement-principles-academic-freedom-and-tenure
- ^例如北卡的Post-Tenure Review Policy https://academicpersonnel.unc.edu/policies-and-procedures/faculty-reviews/post-tenure-review-policy/

