What books are helpful to understand the logic of economic operation
前段时间发现了一本有关中国经济的神作，爱不释手，豆瓣评分9.0
作者是复旦大学中国社会主义市场经济研究中心、经济学院副教授兰小欢
他从微观和宏观两个层面将中国经济的演进向读者娓娓道来，贵在通俗、透彻，太牛了
在书中可以清晰地看到中国政府在参与经济运作时的整体框架
这一套是中国经济真正的底层逻辑
我们或多或少应该了解一些，这样才能更好地展望未来
（本文参阅了豆瓣app《置身事内》的部分阅读评论）
01 政府参与经济运作方式与土地财政
在中国，政府不仅是蛋糕的分配者还深入参与蛋糕制作
由于有考核制的激励，地方政府有强烈的意愿拉动经济增长，招商引资是非常重要的方法
地方政府是城市土地的所有者，为了招商引资发展经济，会把工业用地以非常优惠的价格转让给企业使用，并负责对土地进行一系列初期开发
除了低价提供土地使用权，政府还会在资金、税收、政策等方面为企业提供支持
在政府间财政管理体制一直在集权与分权、高度集中与财政包干之间周旋
改革开放后，1980-1993开始实施财政包干体制——地方政府成为财政收入的分成者，有利于调动地方政府发展经济的积极性
财政包干造成了“两个比重”不断降低：中央财政预算收入占全国财政预算总收入的比重越来越低，全国财政预算总收入占GDP的比重也越来越低
1994年的分税制改革把税收分为三类：中央税、地方税、共享税
分税制减少了地方可支配的财政资源，中央转移支付和税收返还可以填补预算内收支缺口
另一方面地方增加预算外收入，其中最重要的就是围绕土地出让和开发所产生的“土地财政”
“土地财政”包括直接和土地相关的税收以及和房地产开发相关的增值税和企业所得税
2018年“土地财政”收入相当于地方公共预算收入的89%
跟土地转让有关的支出总体与收入相当，地方政府本来也不是靠卖地赚钱，它真正要的是土地开发之后吸引来的工商业经济活动
一方面低价供应大量工业用地，招商引资
另一方面限制商住用地供给（尤其是住宅用地），从不断攀升的地价中赚取土地垄断收益
土地真正的力量还不在“土地财政”，而在以土地为抵押而撬动的银行信贷与其他各路资金
02 城市化畸形与债务风险
目前中国的城市化畸形主要有三大问题，居民高负债率，区域发展不均衡，经济衰退时期底层缺失感强烈
中国特有的城市土地国有制度，为政府垄断土地一级市场创造了条件，将这笔隐匿的财富变成了启动城市化的巨大资本，但也让地方财源高度依赖土地价值，依赖房地产和房价
房价连着地价，地价连着财政，财政连着基础设施投资，于是经济增长、地方财政、银行、房地产之间就形成了一条彼此联系紧密的纽带
这种以土地为中心的城市化忽视了城市化的真正核心：人，高投资压缩了消费
地价要靠房价拉动，但房价要由老百姓买单，按揭要靠买房者的收入来还
所以土地的资本化，实质是个人收入的资本化
支撑房价和地价的，是人的收入
忽略了人，忽略了城市化本该服务于人，本该为人创造更好的环境和更高的收入，城市化就入了歧途
“两房”（非银住房抵押贷款公司）买入银行的按揭贷款，相当于借钱给银行发放更多按揭
债务缺乏弹性而收入变化弹性大
人们在乐观时往往会低估负债的风险，过多借债
当风险出现时，又会因为债务负担沉重而缺乏腾挪空间，没办法应对
2018年末，我国的债务总量达到了GDP的258%，已经和美国持平（257%）也远高于一些发展中大国，而且我国债务增长的速度快于这些国家，债务总量在10年间增加了5.5倍
负债率高的经济中，资产价格的下跌往往迅猛
若债务太重，收入不够还本，甚至不够还息，就只能变卖资产，抛售的人多了，资产价格就会跳水
资产价格下跌会引起信贷收缩，导致资金链断裂
债务累积或“加杠杆”的过程，就是人与人之间商业往来增加的过程，会推动经济繁荣
而债务紧缩或“去杠杆”也就是商业活动减少的过程，会带来经济衰退
解除债务风险有三个方法：
一、以增发货币来降低利率；二、量化宽松；三、赤字货币化
03 政府投融资方式与产业发展方式
政府主要通过“地方政府融资平台”（城投）融资，其实是政府的隐性负债
平台类公司具有的特点：一是大量持有从政府取得的土地使用权，二是依赖政府补贴，三是政府隐性担保
只要不断地投资和建设能带来持续的经济增长，城市就会扩张，地价就会上涨，就可以偿还连本带利越滚越多的债务
可经济增速一旦放缓，地价下跌，土地出让收入减少，累积的债务就会成为沉重的负担，可能压垮融资平台甚至地方政府
城投公司主要靠银行贷款融资，城投债大多被银行持有，故债务风险主要集中在银行
近十年来通过债务置换、融资平台转型、资管新规等方式控制地方政府隐性债务
在产业发展方式的部分，作者在书中举了两个例子
第一个例子是显示屏行业，该行业一条生产线的投资动辄百亿，规模效应明显，上下游也会向周围聚集
政府通过直接投资、低息贴息贷款、直接补贴等方式资助京东方
第二个例子是光伏产业，我国国内市场已成为全球最大的光伏市场
与世界各国一样，我国的电价补贴也随时间逐步下调，以引导光伏企业不断降低成本
但装机量的急速上涨造成了补贴资金严重不足，拖欠补贴现象严重
从这些例子中可以看出，政府帮助本土企业进入高难度的行业，充分利用其中的学习效应、规模效应和技术外溢效应，迅速提升本土制造业的技术能力和国际竞争力
作者在行文的时候把握了一个原则——只谈问题，不谈错误
在这样的原则下，就需要读者具备一定的发散性思维
结合过去的一些经济热点现象，你会收获出更多的惊喜
把这样一套宏大的书籍进行短篇幅总结是件很难的事情
所以我建议聪明且具备好奇心的你还是去读一下原作
这本书不会让你失望
