说个政治不正确的观点,如果是广西省而不是自治区的话,发展起来真的不难。
从高层格局看,广西就是东盟十国的稳定器。只要东盟这些国家不捅什么篓子,广西便是德。一旦有事,也是先从广西派过去调停啥的,毕竟还是地方官员的级别,做起事来比较方便,进退相宜。平时中央政府也是照顾有加,拨了不少资源给广西,算是投入因为政治原因而失去的发展机会成本。

从省级行政单位角度看,广西之所以不一样,还是大家都经常忽略的一个“自治区”这属性,要求一把手必须是壮族人。这本来不是什么特别的问题,只是省级官员日渐围绕壮族利益来聚拢,逐渐固化成利益集团,进而形成了省级政府官员可以开(广)西大(学)校友会的梗,整个利益体系盘根错节,同时也形成了贪腐沼泽地。
也是因为这样,有才能的、有更大局观的人只要和壮族利益方向不一致,在省政府里待下去几乎是不太可能,上升通道已受阻。换句话说,也就造成了省政府里人才的匮乏。一些不应该出现的战略性错误,例如北部湾战略,不但没有对接(利用)隔壁广东的发展,还空耗了二十多年的资源,换了个寂寞港口,到现在还摆在那。硬件就不说了,看看软件建设,整体进出港口通关效率是多少?和隔壁南沙港数据放一起看看?蛇口港和盐田港就更不用说了。
从市级单位角度看,南宁从国家拿到了很多的资源,但这些资源并没有合理的分配到全省各市地级市,而是全部投入发展南宁国际大都会。其他城市不但缺乏资源,连原有的资源也抽走到了南宁及周边。所谓的强首府战略,已经和国家共同富裕战略背向而行了。
柳州的重工业当年在全国是有排名的。现在呢?大头基本上被搬钦州了,因为那边离防城港近,货就地出港,别拉到南沙出。还记得当年要修柳梧公路的笑话吗?修了以后,除了柳州的货,还有云南贵州的货都能直拉到广州深圳出了啊,我大北部湾何去何从?坚决不修。自柳铁被搬南宁后,核心交通枢纽的战略地位也同步成了历史,极大压缩了发展空间。
桂林本身旅游资源丰富得一批,我都懒得说了,懂的都懂。省政府这么多年真心有在外投入任何营销资源吗?桂林山水甲天下,这句话问问00后年轻人有多少是知道的?有多少观赏的意愿?现在全市都在吃老本,关注度还不如一些人造的网红打卡点。
梧州当年是华南轻工业的重镇,牙膏、电池、松香等轻工业产品,放全国都能占一席之地,产品除了辐射南方五省,还远销新马泰。这些驰名品牌今天都消失了,炒楼、炒茶叶,消费下沉到快消饮食业。
玉林的玉柴,响当当的全国品牌。皮实耐操价格低,全国里能找个能扛的来打打看?打赢算我输。越南人买拖拉机,据说不是玉柴的人家都不要。当然玉柴当年也有重机,但那点聊胜于无的研发投入,实在承担不起产业升级的重任。以前还有水泥产业支撑,产业结构升级,去产能后也基本上所剩无几,房住不炒后,如果再不能承接点广东的产能,后续堪忧。
南宁用了国家给的几乎所有资源发展国际大都市,城市无可否认美轮美奂,城市快速路、地铁一日千里。但人心还是那个人心,去和南宁人沟通,更多感受到的还是那个膨胀和欲望之心,以及一些蜜汁自信。
以上都是本人对广西各地调研时留下的印象,不一定能全方位分析各地实际情况,或者和实际数据有出入。欢迎大家批评指正。
广西,面向东南亚,背靠大西南,比邻粤港澳,拥有西部其他省区眼红的出海通道,享受着西部大开发政策的庇护。区位优势属良。然而中国改革开放40多年了,广西的人均GDP-2019列全国19,仍属中下游水平。排大陆沿海省区市倒数第一。
下面分析一下,有着先天区位优势的广西经济发展上都出现了哪些问题和偏差,以至于改革开放进入40年后,发展水平还是不高。
【历史】 ++++++++++++++++++++++++
1. 【民国(1912-1949)时期】
1929年,蒋桂战争(中原大战),桂系战败;
1931-1937年,李宗仁、白崇禧、黄旭初等新桂系带头人总结认为要逐鹿中原必须要发展广西作为大后方的基础。于是提出建设广西,复兴中国,制定了三自(自卫、自治、自给)、三寓(寓兵于团、寓将于学、寓征于募)政策,在全省范围内开展了政治、经济、军事和文教等方面的建设。
大体措施:政治上,实行自治,推行三位一体的政治体制;经济上,实行自给,改良农业,振兴水利,增加粮食生产,扩建公路,禁止赌博;军事上,实行自卫,大搞民团建设,实行全省皆兵,为抗战军事贡献打下基础;文化上,大力发展教育,普及国民教育,扩各种学校规模,唯才是举,任人唯贤;
广西在民国中期受战争影响[相对]较小,所以有了黄金七年发展期,号称为民国的模范省。见1936年纽约时报《中国的命运》
2. 【新中国成立后,1950-1952年,广西处于解放剿匪阶段】
投入20万人兵力,共歼各股匪(国民党残余武装,发动土地武装,惯匪)42.9万人,经济发展处于停滞状态
3. 【1952-1977 美苏冷战,国际形势不明朗】
1956,毛主席强调,应将中国大部分重工业放在内陆(成昆,川黔,渝黔3线),工厂在沿海城市不利于备战;
1958-1980,中苏关系恶化期;
1971,美国国务卿基辛格秘密访华,舆论形成中美统一战线,苏越协议形成;
1975,越南实现国家统一,并掌握了美军撤出越南遗留的装备,着手向外扩展;
1977-1979,越南大肆排华,驱赶中国人,制造军事冲突3334次,广西不得不投入资源来应对越南反华行径(撤侨,安置),因此沿海沿边地区的经济建设就暂停了;
广西作为国防前哨期间,参加援越抗法,援越抗美(援助越南总值200多亿);
援越期间,运物资,修建公路,铁路1.87亿(比重占中国国民经济各行业基本建设总额30%);
1971-1975,友谊关运往越南物资达600多万吨。
1953-1957一五计划,苏联指导,朝鲜战争发展沿海不是最佳选择,固将重工业放在内地,分布为中西部49个,沿海5个;(重点发展南宁,柳州食品,机械,矿冶等工业)
1958-1962二五计划,继续重工业为中心,社会主义改造,但出现大跃进,经济倒退;(三线建设,扶持河池,百色工业)
1966-1975三五计划,四五计划,文革与国际环境,由经济建设向政治运动转变,总体增速减缓,中央对中西部投资开始倾斜,但广西得到资金投资仅3%;
总体而言,1950-1978国家更多受政治和军事因素制约,忽视东部沿海发展,推行实施全国均衡发展战略,而广西在全国高度集权的管理制度下同步推行均衡模式,所以将重点放在桂西/北等内地山区,而非沿海。分散化均衡布局,将很大资金投放到基础条件差的山区,本来山区就运输不便,因此投资在这些铁路建设上并不能实现效益,同时基础条件好的(梧州,玉林,钦州)由于缺乏资金,工业发展就慢了。
4. 【1978-1992 国际形势巨变,和平与发展变为主题,中国与东南亚各种逐渐恢复建交】
1979/02/17-03/16 对越自卫反击战(衡量苏联兵力布局,提出只战一个月,但仍获胜,中国死伤:27000人;(79年中国预算223亿,按正常推算自卫反击战按可能花了30亿+预算,虽然中国撤回部队,但是边境冲突断断续续了10年之余,直到1992年);
1978,十一届三中全会后,提出从国情出发,改变了经济发展指导思想,优先发展东部沿海战略,由均衡发展走向非均衡发展,发展才是生产力;
1981-1985六五年计划,改革开放,发展沿海,经济增速高达10.7%;
1980-1992,直到苏联解体,冷战结束,世界由两极格局向多元化格局演变,中国与东南亚逐渐恢复建交,中越边境才得以平静;
5.【1950-1992反思】:
1.确定性
国家摸索阶段,违法效率与公平原则,忽视利润最大化的经济目标。
大跃进,人为主观随意性。要求各地市工业自成体系,很大程度就是出于政府领导人的个人偏好与判断,缺乏合理化和可行性科学论证。
缺乏市场导向,靠计划调拨来实现,而产值指标又作为评价领导人政绩的重要标准。
改革开放到七五计划期间,广西经济政策内容一直比较模糊。
2.市场经济因素
广西不少地方经济发展把自然资源作为分析起点,还是走小商品经济,资源–产品–市场(商品),而现代商品经济的特征,必须要以市场为出发点,即市场–资源–商品,要以占领市场(本地和外地)为目标。
3.对中央政策的追随性
广西是整个国民经济大系统的一个,以及我国政府行政机构垂直设置,这种追随是必然也是必要的。但是,从经济调控看,一个区域如果忽视自身调控职能,盲目向中央政策追随,那么经济很难长足发展。
广西经济政策追逐中央政策的情况,直到90年代末才得以较大改善。作为自治区,应充分运用国家赋予的自主权,自治权,变通权,在把握中央政策精神基础上制定符合自己的特色经济政策。西南地区发展滞后,一个重要原因就是对外开放程度不够。
总体来看,1050-1992年间,为应对国际紧张的战争形势,避免战争爆发造成的破坏,在国家各个时期重点建设项目,都没有能按照资源的优化配置进行建设,使广西并未真正享受到沿海地区发展的优惠政策,多次失去国家投资及政府倾斜的机会。反之,广西处于边境国防前哨地位,使经济遭受了巨大的损失,战争带来的间接经济损失更是无法估量的,广西的发展也因此受到巨大制约。
【改革开放】 ++++++++++++++++++++++++
1.【区域经济合作方向失误】:
宁当大西南的”鸡头”,不当珠三角的”凤尾”
广东省、江苏省、浙江省等东部沿海省市的发展经验告诉我们,要实现后发展地区的大发展,就必须加强区域合作。
在选择区域合作的对象上,后发展地区必须【主动】溶入发达地区,通过发达地区的辐射带动,发展自己的优势产业,进而做大做强自身经济。
从珠三角与长三角的经验来看,广西在区域合作对象的选择上实际上失误了。广西作为后发展地区,谁来辐射带动你?这个问题不解决,广西要实际跨越式发展根本无从谈起。
总结起来,我国的改革开放进入了第40年,广西失去了其中3个十年发展的好时机。
1.1 失去的80年代
改革开放之初,国家战略转移,提出优先发展东部沿海战略,由均衡发展走向非均衡发展。
1981-1985六五年计划投资比:按东部,中部,西部顺序安排发展,47%,29%,17%;
给予广东,福建两省特殊政策,设立4个经济特区,14个沿海开放城市,增设长三角,北海市就是14个沿海开放城市之一;
【广西七五计划】时,自治区认为广西过往发展中形成了(沿海及桂东南)(桂东北)(桂西)3个不同层次的经济地带,进而提出加速建设桂东南,进一步发挥沿海优势作用,确定沿海的北海市作为发展龙头,向内/向外的辐射经济发展方针。
然而从固定投资数据《改革开放17年广西地区经济》看,1978-1990期间固定资产投资重点倾斜在桂西北地区,实际对桂中,桂东南地区投资没有形成持续性(和国家发展沿海战略特征不一致)。在有限的投资中,北海市还没有合理利用,只会跑马圈地,圈了地又没能集中引进一批加工制造业。
当然这与广西当时的指导思想有关,以至于90年代广西的第一条高速公路居然不是先修通北海到南宁,而是先修通柳州至桂林,美其名曰要优先发展桂林旅游产业,谁听说过一个大的行政区域仅靠旅游业就的实现经济快速发展的吗?
“无工业不富”这么浅显的道理都没弄明白?所以北海在90年代发展受限制,没有高速公路也是重要原因。以至于到了90年代北海市开始搞房地产,没能很好地考虑快速建设数十上百平方公里以上的工业园区,没能很好地集中引进一批出口导向型的加工制造业,做大城市的经济基础,因而形成很大的房地产泡沫,与海南省三亚市、海口市其实很相似,最后都因泡沫破裂从此一揭不振。全区重点都放在桂西北河池地区,而我们的老工业城市桂林市、梧州市在此期间,却没有得到应有的重视,发展举步为艰,甚至在广西的地位每况愈下。
假如这一时期广西铁了心发展城市北海市、南宁市和桂林市,像福建省一样专心,自我发展泉州、厦门、福州三个”点”,形成区域经济上三个布局”点”,再加上放手民营经济活跃的桂东南,让这些城市群优先发展起来,做大做强桂南、桂中、桂东这几市的经济,带动广西的发展的火车头就能建成。当然,福建模式是在沿海选择三个”点”,这是福建的自然条件决定的,因为福建相对广西还说,还要”山”得多,内地没有建设大城市所需的平原,所以其三个”点”均选择在沿海。
但广西却不同,海岸线没有福建那么长,北部湾很小,是不可能同时在沿海建立几个”点”的,那样会内部互相竞争,正确的选择就是北海市-南宁市-柳州市构成区域经济发展初级阶段的”点”。可惜这些年广西还没找到真个需要重点发展的城市,无法形成生产要素中的”马太”集聚”点”效应,未能出走出经济发展布局的第一步。
对比沿海省区中,福建省与广西有很多相似之处。大部分是山地,甚至比广西更”山”,交通条件也不是很好,与广东比邻,不过交通距离实际比广西距”珠三角”还远,不容易溶入”珠三角”;与浙江比邻,但距离浙江发达地区也不近,也很难溶入”长三角”。福建省的唯一优势就是有一个经济特区厦门。这个特区估计是为了对接台湾而设立的,但由于政治因素,台湾省无法辐射带动福建发展。但福建省的干部群众却不等不靠,以经济省会泉州市、特区厦门市、政治省会福州市3个有一定工业基础的老城组成的三驾马车,
大力发展加工制造业,经济发展水平亦取得不俗的成绩,再逐步辐射省内其他地区的发展。虽然整体上福建省与邻居广东省、浙江省相比有差距,但比起广西来,却又发达得多。与此同时的广东省,已经成为全国对外开放层次最多,开放程度最高的省份。全省已经形成了一个由经济特区,沿海城市扩展到内地的多层次,多渠道,多元化利用外资发展的经济格局。
失去的这10年,广西开始逐步落后沿海省区市。
1.2 失去的90年代
改革开放的历史进入上个世纪90年代初期,随着国家大西南扶贫工程南昆铁路的开通,中央对中西部投资开始倾斜,广西以为找到了救命稻草,”适时”地将自己决策为大西南的”龙头”,要倾全区之力建设辐射大西南的出海大通道,即建设大防城港。
1992年广西GDP仅572亿排在26位,但其仍高出全国年均增长水平5.7%,也因为政策倾向仅北海92年审批外商投资项目246项,合同投资8.6亿美元,已经成为国内外客投资热点,为西南大通道奠定了基础。但是某位领导一句话说北海市是个死角,没有优良的深水港,广西立即调整广西战略发展重点,并将发展重点放在建设防城港,修建广西的出海基地,废了有一点经济发展基础北海市的武功。这个时候广西的经济布局就是以防城港市、南宁市为中心,决定兴建西南出海大通道,企图建立辐射云贵川的大通道,所有高速公路建设也围绕着这个通道做文章。
可惜大西南有什么?无非是有一点煤、矿,我们花了大价钱修路,却发现自己只给别人建设了一个通道。防城港那么大点的地方,一面临海,几面是山包,也没有大型河流,这个城市有没有拓展成为特大城市的可能性。防城港沿海一带的确有着建设深水大港所需的条件,因此广西企图学习深圳特区那样,从一个小渔村零起家,举全区之力建设大防城港这个大乡村,但是深圳特区有香港这个亚洲金融贸易中心的辐射,防城港周边有什么?一切就得从零开始,光有个港口没人辐射你,就难以建立工业加工出口基地,货物经过防城港除了留下一点可怜买路钱,广西什么也得不到。最后人家大西南云贵川几省还是不领广西的情。
2001年西南出海大通道全线贯通,而大西南的货物还是源源不断的通过南梧二级公路跑广东。大西南的煤、矿,通过铁路运到贵港、南宁(这个时期贵港港很乱收费高,贵州的煤都舍近求远跑南宁去转港),再通过黄金水道西江前往”珠三角”。而作为加工制造业象征的集装箱运输,更是通过弯弯曲曲、速度象蜗牛般的南梧二级公路前往”珠三角”,每天几万辆汽车象蚂蚁搬家一样走”珠三角”,就是不走北部湾!
搞了半天广西沿海3个港口的吞吐量还居然比不过贵港一个内河港口,这是为什么?因为北部湾没有加工制造业基础,没有产品需要向大西南地区输出,大西南地区的汽车将货物运到北部湾后,得空车回去,变成单向运输,成本就不合算。
现实是残酷的,西南出海大通道运行到2003年时,广西GDP反而排到了28位。
广西这时急了,眼看自己花大价钱投资的出海通道无人买账,拒绝修往广东方向的高速公路。而且南梧二级路即使超负荷运转压坏了也尽量拖延维修时间,企图迫使往东的货物走北部湾,可惜还是失败了,还连累了广西非公经济最活跃的桂东南地区。为什么?因为以广西的经济发展总体水平,本来就没有能力当大西南这个”龙头”,自己却硬是花了血本充胖子。在这一时期,广西最大的失误就是没有埋头发展自己加工制造业,却一门心思先花钱去建西南大通道先当 “龙头”,大西南出海通道建设是一个机遇,但是广西相对忽略了与发达东部地区的经济协作,表现在广西未能及时建立与广东的对接公路网,未能充分接受华南经济圈的有益辐射,未能充分接受华南经济圈的产业转移,因此耽阁了自我积累发展的最佳时机。
失去了80年代,那么90年代广西要适时调整发展战略,那么正确的做法应该是:
1.是继续在北部湾建立一个重点发展的”点”。
选择条件是有一定的经济基础、有建设深水良港条件、有足够的土地资源用于城市拓展、有足够的谈水资源、有足够的发展加工制造业所需的第一批本地劳动力资源,最好还要有河流解决水资源和内河运输问题。如果一条路走到黑,那么坚持继续重点发展北海市也是不错的战略选择。但如果广西不想重点发展北海,那么正确的选择新”点”只有一个,就是全力发展钦州市。因为钦州市建设大城市的条件相对防城港市好一些。
对照以上几个选择条件,钦州市与防城港市相比,除了港口有那么一点点差距外,其他条件都大大优于防城港市,无论是建设大城市需要的土地、劳动力还是其他条件等(防城港也是要发展的,此处只是为了论证防城港做北部湾的龙头的确不是很合适)。
2.是发展首府南宁市,老工业柳州市这两个”点”;
3.是修好一条通往东部的高速路,放手桂东南地区自我发展的成为第四个”点”。因为当时的桂东南地区民营经济非常活跃,是广西的温州地区,并不需要广西给予太多,一条高速公路足已。
可惜广西还失去了第二个10年,广西开始大大的落后了。
1.3 失去的21世纪初期
错过改革开发的前20年,我国的改革开放的历史前程进入了21世纪,广东省这个借改革开放率先发展起来的发达省份,随着全球经济形势的变化,区域经济合作内容的拓展,开始淘汰转移一批相对”落后”的产业,以便腾出土地着手产业升级。
而在”珠三角”产业转移开始的这一时期,广西没有修通对接”珠三角”的高速公路来承接产业转移,却另起心思升级广西发展战略,开始不满足于当大西南的小”龙头”了,要争做更大的”龙头”,适时地将东盟也纳入了自己的势力范围。提出的口号是”背靠大西南,面向东盟”,多么伟大口号。
叫叫口号出点名,扩大广西北部湾的知名度,这当然是很合算的买卖。但你北部湾乃至整个广西的经济上还真不能靠东盟!为什么?东盟是我国的政治后院,国家当然十分重视与东盟的关系,所以中央将中国东盟博览会放在南宁也是有其明显的目的,主要还是基于政治的考虑,当然也有补偿历史上欠广西太多的意思,可谓一举两得,但经济上的考虑不会是首选。为什么?因为东盟没有辐射带动我区加快经济发展的能力,东盟中除新加坡、文莱等小国较发达,马来西来、泰国处于中等发展水平外,大部分都是后发展中国家。因此面对东盟,政治上我们要保持与中央高度一致,大力发展与东盟的关系,东盟的市场也是我们需要的,但不能指望东盟能给广西带来什么项目投资。
至于投资贸易,广西自己都没钱要拉投资难不成去投资东南亚?东南亚经济实力摆在那,人家消费不起来,广西挣不了他们的钱。在承接东部产业转移的最佳时机里,我们的邻居们贵州、湖南等省和广东省内的粤北、粤西却在快马加鞭地花大力气完善通往”珠三角”的交通,主动溶入泛”珠三角”经济圈之时,广西却放着发达的邻居”珠三角”不主动融入,却非要弄个”背靠大西南,面向东盟”独立于”珠三角”的经济战略,希望当更大的”龙头”。
“一山不容二虎”的通俗道理,历史上的广西的高层居然没弄明白。因此两广作为地缘上的近邻,只能容下一虎,”珠三角”已先广西成”虎”,做了华南地区的经济龙头,
而广西却不肯认这个能辐射带动自己的龙头,自己一门心思想当大西南的鸡头,却也不甘愿做”珠三角”的凤尾。
至于为什么相对其他省份,广西接受广东产业转移有独特的优势:
1.符合国家中西部发展战略需求,作为少数民族地区,广西享有自治区优惠政策更多
2.两广产业结构层次差距大,不形成竞争态势,互补性较强,广西工业化基本尚未实现,需要接受大量产业提高积累
3.广西劳动力,土地成本低
4.地理优势明显,两广接壤,同属西江流域,语言,生活习俗相近
5.桂东南地区是广西较发达地区,自然资源(特别化工业)契合,易于接受广东辐射和产业转移
广西进入21世纪的第10个年头,广西失去了第三个10年,继续落后着,GDP总量还不及一个深圳市,即使到现在连北都找不着。
2.【经济布局反经济学常识】
北海失败了发展防城港,防城港不成就搞钦州,沿海始终未能建成一个北部湾的龙头.
区域经济学告诉我们,一个区域或地区的发展,是按照”点→线→面”这一线路发展的,无论是发达国家,还是发展中国家都一样。简单说来就是一定时期内,无论是政府还是民间的投资总是有限的,
经济发展不可能在发展的初期就做到以”线”、”面”的形式全面开花,必须集中力量办大事,优先发展”点”经济,再带动”线”与”面”。
广东改革开放之初,经济优先发展两个”点”:深圳市、广州市。这两个”点”的城市群发展起来后,再辐射两”点”间沿途交通连”线”城市及周边地区,如东莞、佛山、中山的发展,最后”点”、”线”城市群扩大后,自然连成一片”面”,也就是今天的发达经济区域”珠三角”城市群。
江苏省的经济发展也是”点→线→面”顺序发展典型模式。改革开放之初在苏南定了四”点”,以比邻上海以及太湖为中心的苏州、无锡、常州和省会南京为”点”,投入大量财政资源吸引民营资本参与建设,优先发展四个”点”。其他省如山东、浙江、辽宁等也十分明显是优先发展”点”,再拓展”线”,最后形成”面”。其中山东以青岛市、烟台市、济南市为”点”。其他沿海省市分析下去,大体也是如此。
从发达地区的”点”选择来看,都有比较共同的特点:一,有特定的区位优势;二是有一定的工业基础;三,三至四个”点”就合适。
反观广西似乎没有发展重点城市或区域,只会在西北部革命老区开展农村扶贫,建设扶贫专用高速公路,不会发展工业经济。北海失败了发展防城港,防城港不成就暗地搞钦州,总之沿海始终未能建成一个城区人口超100万以上的中心城市担当北部湾的龙头。三个沿海城市发展失败后,广西开始想跳过”点”发展阶段,直接进入”线”发展阶段,将北海、钦州、防城港三个城市捆绑在一起,整体上叫”北部湾“,后来又将玉南宁、玉林、崇左纳入,企图超越”线”直接进入”面”的发展阶段,6个城市变成整体的泛”北部湾”。沿海三市中心城区人口加起来不知道有没有100万,流动人口更是少得可怜,很难担当起广西经济火车头;
2003年的”玉贵走廊”。玉林市和贵港市都属于后发展地区,中心城区的”点”都没发展起来,怎么可能有能力带动两城公路沿”线”的发展,单纯的连接两点没有与外界联系特别是珠三角,完全没有长远的眼光。一个地区发展滞后,一个重要原因就是对外开放程度不够。
发达地区经济发展还告诉我们一个经验,就是邓小平老老人家常提到的”让一部分人先富起来,带领大家共同致富”。具体到一个省也一样,广东优先发展”珠三角”,”珠三角”发展起来后,再辐射带动粤西、粤东、粤北的发展。广西在当时落后得经济条件下,地区经济增长主要靠投资推动为主,同时由于地区开放度较弱,投资又以政府投资为主,缺乏民间投资,因此政府投资哪个地区,那个地区经济增长就快。
经济发展事倍功半,捡了芝麻丢了西瓜。也就是说,广西一直没有搞明白,广西区域内谁应该先富起来的问题。不过2019年终于是确立了”强首府”战略,但是其操作方式引起的涟漪,最终效果是1+1>2,还是<=2有待时间的检验。
3.【公路建设决策严重失误】
改开前30年发展中,缺少通往发达地区的高速公路,自我封闭。
中国发达地区无一不是按照经济规律来建设高速公路的,哪里车流量大,收益高就先往那里修,因此民营资本参与积极性高。如广东省修建高速公路,最先修通广州至深圳、广州至佛山,因为那里的车流量最大,收益最高,然后再往其他城区拓展,最终形成”珠三角”密集的高速公路网。福建优先修通了车流量最大的经济省会泉州市至特区厦门市的高速,再修通厦门市至政治省会福州市。浙江省的第一条高速公路为杭州市与宁波市这两个经济火车头之间。山东省第一条高速公路是修通经济省会青岛市至政治省会济南市,再连接另外一个经济城市烟台市。辽宁省第一条高速为经济省会大连至政治省会沈阳之间。这些省修路的一个重要原则就是:哪里车流量大,就往那里修。
反观广西高速公路建设历史,严重违反经济规律。不是哪里车流量大就往哪里修,而是一切为了还在图纸上的”大西南出海通道”服务。
先修通内地柳州市至桂林市的高速,接着修通南宁市到柳州市的高速,再接着修通南宁市到北部湾的高速,然后再往南宁市为中心,往西南的越南、西北的云南省、北部的贵州省3个方向拓展,往东的只有条半截的南梧高速。
总的来说广西的高速公路战略是逆其道而行,即先修通内地,再修通沿海,先修通西部山区进行”扶贫”,拒绝修通东部通向发达地区之路,严重违反经济规律。但出区外的高速公路却全是断头路。特别是通往广东方向的,更是断得严重。
为什么舍得投入修那么多高速公路通往云南省、贵州省干吗?是方便广西的官员运云南好烟吗?通往发达邻居的广东的路车流量那么大,为什么就不能早一点修?民营资本想要自己修,政府还会阻挠,这是什么骚操作?当时有人说,广西政府穷,没钱修高速公路,谁让你广西违背经济规律办事。
严重违反经济规律建设的广西高速公路,建成后就一直整体亏损,只好想着法子提高收费标准坑百姓。即使到现在往返两广的人,还是疯狂吐槽路不好。
4.【工业主导不够突出】
1.要回答广西的工业规划是什么?还真的有点难住。可以说,整体上,广西的工业规划严重滞后!老工业城市柳州本来很早就可以发展冶金工业,以及建立在冶金工业基础上汽车制造业、机电加工业等重工业,
可惜2008年后广西才提出重点发展柳州的汽车制造业。早些时候看干吗去了?为什么不早点规划?汽车市场都被全国几十家厂商瓜分都差不多了,才想起重点发展汽车制造业!可见广西工业规划之滞后!
广西的工业规划是值得认真思考一下的。到底我们确定各个经济区域应该怎么发展什么样的工业?
2. 工业园区建设小打小闹
随便到一个发达地区的城市看看,哪个城市不是建有数十上百平方公里的工业园区?看看南宁市有几个大的工业园区,而且离中心城区十万八千里!怎么解决企业进驻吸引当地人为第一批劳动力的问题?
连本地人都无法吸引到工业园区就业,招外地人更不可能,那怎么安置项目?毕竟广西的优势之一就是劳动力成本相对较低!工业园区远离城区,员工如何居住、生活、购物、娱乐?广西前些年高高在上的领导层想过没有?准时准点的公共汽车不通达,又没有公仆们豪华的公车坐,叫当地老百姓如何正常的上班?你引进一个加工制造型的项目,没有大的产业园,那它的上游、下游产业链的项目如何同步引进安置?不同步引进如何做长产业链?发达地区的工业园区就是一两次开发建成,产业链整体式引进,才能做大做强。像东莞有个72平方公里工业园区是一次性建成的,它就引进了多家国际IT巨头,形成非常完整的产业链。苏州引进的新加坡工业园,也是一个超大型的工业园区,产业链非常完整。而广西的小打小闹只能引进的项目多数是单独选址,不需要什么产业链的资源性项目了,因此肯定难以实现跨越式发展。
3. 品牌发展战略严重缺失
现在广西能拿得出的重量级品牌,看来只有玉柴、桂柳工、柳汽、南方黑芝麻……等少数几家名牌产品了。看看中央电视台、各省市电视台,有几个是广西企业在做的广告?这是什么?这就是广西自主品牌发展战略严重缺失的结果。想当年,咱买的双马电风扇,田七牙膏,奥奇丽日化,冰雪豆浆等等广西名优产品,那产品质量是如何的过硬,家喻户晓,但是后来都一个一个地消失了。为什么?政府决策失误?不作为?还是我们的企业集体不挣气?
5.【人才|文化】
为什么很多优秀大学毕业生很少会选择回广西的?因为工作内容不匹配,待遇又低,人家凭什么要回来?人都是要”吃饭”的,”饭”都吃不饱谈什么理想。在广西生活过的人都知道,体制内搞形式主义那一套的熟练程度简直炉火纯青,这些业务如果不进行改革那前路仍然是崎岖的。
目前广西真正的危局在于,发展受困激发了非省会城市敏感的神经,更加激化了城市间内耗。北部湾和西江经济带,虽是两大驱动战略,却难以形成呼应。而自身产业发展整体受限,又加剧了相互之间的内耗。最后的结果是,地方一边不满资源倒向南宁和北部湾,一边还要在西江经济带建设中与梧州争地位。所以在产业发展没有从内部突围形成大的气候,很长一段时间里,”广西为什么发展不起来”这样的质疑依然不会停止。
不过广西目前的处境没有改开前30年很多人认为得那么不堪了。2019广西GDP,21237亿,排名第19位。只能说,与大多数人期望有距离,不温不火,任重道远。
