世袭人民议员：如何评价央行 4 月 15 日发表《关于我国人口转型的认识和应对之策》的工作论文？哪些信息值得关注？

把论文全篇看一遍，除了“东南亚掉入中等收入陷阱的原因之一是文科生太多”这句之外，作为一篇官方机构公众号文章感觉还是不错的。关于“东南亚文科生太多”这句，这里就不再吐槽，有兴趣的可以看看这个回答：

如何理解 14 日发布的央行工作论文中提到「东南亚国家掉入中等收入陷阱」原因之一是「文科生太多」？www.zhihu.com整篇文章主要围绕着人口问题，指出中国人口红利即将消退，老龄化和少子化危机已经不可避免。分析出导致人口结构出现问题的主要原因有经济发展迅速对人口“消耗”同样也过快，计划生育，贫富差距过大，房价过高，社会福利不够导致生育率下降等，并用发达国家应对经验等探讨诸如资本对外扩张，开放移民，控制房价，鼓励创新，增加福利等应对措施。

不知道其他的读者有没有发现，这篇论文里谈到经验最多的发达国家就是日本。日本是东亚最早经济崛起的发达国家，纵览日本在战后的经济发展史，其发展模式和历程大概可总结为：

1950-1960年代先利用人口红利吸收引进美国资金和技术发展中低端制造业，依靠人力成本优势在对外贸易中赚取起步资金。

1960-1980年代再利用起步资金进行超大规模基础设施建设，降低物流成本并推动城市化，创造更多人口红利和内部市场需求，以及高等教育(尤其是理工科)扩招，产业升级投资来提升产业园全球竞争力(特别是制造业)赚取更多资金。

在这两个过程中，政府掌握绝对的指导权，例如产业发展必须依据政府规划，政府认为重要的产业不赚钱也必须发展，只要能提高竞争力，劳动法也可以放在一边(在昭和时代的日本主要为鼓励加班)。

1980年代中后期，经历以上两个阶段后，日本的产业竞争力在世界达到巅峰，日本企业(主要为民用制造业)打遍天下无敌手，自然日本社会带来巨大财富。可巅峰也意味着继续升级的成本空前，又恰逢日元宽松大环境，于是日本的企业开始抛弃实业转而追求证券和土地等更容易获利的投资，日本民众看到资产价格开始快速上涨也自然开始把手中的钱投入股市楼市中去。在全社会奔涌而出的热钱推动下，日本的房价必然飞速上涨。

本来日本为了经济快速发展就不怎么重视劳动法保护，女性大量进入职场再恰逢全社会进入加班狂潮，这必然会抑制生育率。再加上经济泡沫，贫富差距扩大推高年轻人心理预期，住房等家庭生活必须品昂贵提高婚育成本，那日本的生育率肯定是绷不住的。生育率下降，老龄化少子化怎么能不来呢？看看日本在这之后多年停滞的经济，不正是应了央行论文里的这句：要认识到人口红利当时是好东西，事后是需要偿还的负债。

本以为先行一步的日本发展经验教训会被后来者吸取，可当看到比日本晚起步几年，同样利用人口红利和劳动法宽松优势，由政府主导产业规划依靠制造业起家，今天却房价暴涨，生育率暴跌人口负增长的韩国时，就会感慨人类好像很难吸取经验教训，历史就一遍一遍这么重演。

日本韩国民众在战后平均劳动时间远超欧美发达国家同期

旧日本企业只是喜欢让人加班但尽量维持终身雇用，韩国企业则是不仅加班更狠还喜欢优化员工，所以看到今天的韩国在人均GDP未超越日本时，生育率已经跌至日本的七成。生动地展示人口红利使用太多，人口负债也会欠下更多。

更有意思的是，当你以为有了日本韩国这两个例子，足够给后来者一些警示时，打开同在东亚的越南新闻，你会看到：河内拟在2021年内投建43个工业集群，胡志明市成为亚太地区房地产投资最好的城市之一，河内房地产市场将迅速复苏，胡志明市地产财政收入猛增

想想后来者韩国比先行者日本人口红利榨取得更为干净，就感觉更后面走上东亚模式的越南人好日子还在后头。就怕韩国越南吸取的是日本为什么把人口红利榨取的那么慢的经验。

韩国和越南的政府和中央银行里有这两个国家最顶尖的专家学者，他们所遵循的发展模式也基本都是摸着日本的石头过河，因此韩国和越南的高级官僚们不可能不知道日本在战后经济发展过程中的潮起潮落和导致人口结构问题比其他发达国家更严重的根本原因，那为什么他们在发展过程中要揣着明白装糊涂呢？

仔细想想看，韩国越南这些官僚的任期都是有限的，在他们的任上拥有人口红利不用白不用，放着还会便宜继任者，所以为何不在自己任上把人口红利尽量榨干，把土地收益吃干抹尽，营造一个繁荣盛世，做一场太平美梦，名垂青史留下一世英名。至于欠下的人口负债，退休后驾崩后谁管他洪水滔天巨浪翻滚。就算不幸在任上遇到要还债的时点，也不过找几个专家学者再多开几次会议研究研究日本先进经验就行，到头来无非投资海外，产业外迁，吸引移民。

韩国统计厅和法务部公布的《2020年移民滞留状况与就业调查结果》报告显示，截至2020年5月，在韩国常住的外国人总数为133.2万人，较2019年增加9000人，增长0.7%。在亚洲各国中，在韩朝鲜族（主要来自中国）人数为49.1万人，比2019年减少1.6万人，同比减少 3.2%；在韩中国人（非朝鲜族）为12.8万人，比2019年减少8000人，同比减少5.9%；在韩越南人为17.2万人，比2019年增加4000人，同比增加2.4%；其他亚洲国家增加了1.1.万人，增加了2.8%，韩国移民多元化趋势增强。从84.8万名外国就业者的行业分布来看，从事矿业和制造业的外国劳动者占45.9%。