世袭英国上议员：日本政治经济体制对中国改革开放后党政经产发展的借鉴作用

上世纪80年代初，为了寻找中国经济发展的道路，我国政府向几乎所有的主流发达国家都派出了考察团，也选拔了一批优秀体制内年轻人赴海外考察学习。

最终这些考察团和派驻海外学习的年轻人回国后，帮助高层为改革开放后的中国基本确定了市场经济政经体制。

而在我国改革开放后最初的政经体制设计上，我认为贡献最大的是两个国家是：日本和新加坡。

比如发改委在一开始几乎就是照搬日本通商产业省，改开后的人民银行体系设计大量参照日本银行。

市场经济下党的改革，也大量参考日本自民党和新加坡人民行动党。

为什么选这两个国家和这两个党？

因为上世纪80年代世界上的主流国家只有日本和新加坡政治较为稳定，一党长期执政，也通过高速经济发展取得了良好的民意基础。

此外，日本和新加坡的经济虽然是市场经济，但政府对经济的控制权和话语权要比西方发达国家大得多。

那时候一党执政，政府对经济有绝对控制权只求发展经济的中国，看到日本新加坡这样繁荣的经济和相近的体制，岂不是一拍即合，更何况日本新加坡都有典型的东亚文化基础。

接下来就从日本通商产业省，日本银行和日本自民党来讲讲日本政治经济体制对中国具体的指引在哪。

先简单说说通商产业省（简称通产省）：

通产省现已经改名为经济产业省，长期是日本政府最有权势的部门之一，因为可以管控日本经济产业发展的一切。

比如有公司想发展汽车产业，在当时就必须得到通商产业省的批准。

比如当时有财阀的企业赚了大钱无所事事，通产省东大毕业的官僚就会找上门来说：通过研究，未来世界在半导体产业非常有前景，现在必须拿出资金来研究发展半导体。

企业见了通产省的官僚一般都会听话的，因为如果不听话得罪了通产省，下次需要批文就别想拿了，此外通产省还会找日银窗口指导商业银行开始从贷款上修理这家公司。

而另一方面，如果通产省指导的项目没给企业带来利润，那么通产省也会找日银窗口指导商业银行替企业把窟窿填上。

总而言之，在日本开公司，那时候只要听通产省的话就好了。

通产省成立的背景是二战结束后，日本财阀被美国解体，大量产业失去旧日本财阀的指挥开始荒废或成为无头苍蝇乱生产大量浪费产能。

这种背景下日本为了给企业指定生产和发展计划合理调配资源，于是成立了经济产业省(前身)，把日本混论的生产秩序和资源管控起来，尽量不浪费任何产能和资源造成产能过剩，把资源集中到政府认为可以引领日本经济发展的一部分中重要产业中去。

比如为日本赚足第一通金的汽车产业，就是通产省协调管控各种产能集中发展起来的。

二战结束后日本工厂为了谋生一窝蜂上马汽车产业，1950年代日本国内总共有几百家汽车厂，造成了大量工业资源内卷最终为国内的低端市场大的头破血流，而今天这几家买遍全球的日系汽车厂就是当年通过通产省协调出来的。

除了操控企业，通产省甚至可以协调国立大学多招理工科，指导大学教授研究内容等。

改革开放初期，中国的工业非常混乱，当时有人主张学习西方放任自由的发展方式，也有人提出市场经济也可以有产业管控。

习惯了计划经济的中国看到正在经济高速发展期的日本通产省模式，于是国家计划经济委员会摇身模仿通产省成为发改委，现在被大家俗称的”小朝廷”，最终取得了巨大的经济建设成就。

再说下日本银行（简称日银）：

当时的西方国家中央银行体系下，利率等调节功能比较市场化，商业银行拿到中央银行发行的货币后基本可以根据商业银行自己的判断和意愿选择客户。

而日本银行则经常通过“窗口指导”指挥商业银行把贷款选择性发放。

比如日本政府认为半导体是未来趋势，钢铁行业要被淘汰，那么半导体产业就可以多拿贷款利率超低，钢铁行业则可能根本就拿不到贷款。

如果哪家商业银行不听话，那可能下次日银释放资金就没有这家银行的事情了，一家商业银行没法从中央银行取得货币，关门就是唯一的选择。

同学习通产省成立发改委的道理一样，人民银行看到日银的大杀器“窗口指导”，也是一拍即合。

还有日本自民党：

日本自民党在战后长期成为日本的执政党，事实上形成了日本一党制的党政格局，这与绝大多数西方国家不同。

日本自民党能长期成为日本的执政党，主要是通过吸纳社会各界，让自民党可以代表绝大多数日本民众的政治需求。

加上长期在新加坡执政的人民行动党，这给了中国在市场经济体制不盲目照搬西方体制，一党制确保政策连贯性努力发展经济的最大自信。

还可以说说证券交易所：

日本的重要企业基本都在财团的控制之下，而协调管控财阀的就是日本政府，想发展任何一个产业，都离不开日本政府的扶持。

日本的创业模式也经常是日本政府发现一个较好的产业，然后让经产省协调各种资源上马。

某种程度上日本政府可以说日本几乎所有的企业的实际控制人都是日本政府。

这种体系下，其实证券市场是可有可无的，但日本政府还是为了与西方接轨搞了证券市场，允许海外资本投资日本金融市场。

这样日本的证券市场就成了国家主导财团互相交易的证券皮影戏，除了泡沫时代日本企业红了眼之外，日本的证券市场股价估值是非常低的。

那么为什么欧美资本不去大幅收购日本核心资产呢，因为日本企业遇上外资恶意收购常常互相交易保护股权。

这样西方资本恶意收购日本股份失败的时候，就成了我们有自由开放的证券市场，但你们没玩赢呀。

这可能是未来中国全面开放证券市场后可以借鉴的模式。

至于我国的土地政策为什么没有学日本，大概是因为宪法写的很明白：城市所有的土地属于人民，显然更好借鉴的是法定界限街以南所有土地属于英国王室的港英，只需要把英国王室改为中国人民。

至于人民币国际化，日元国际化的历程也是非常有参考价值的。

很多国内政经专家经常对国内形势分析失误，就是没有真正理解社会主义市场经济，不太懂中国目前的政经体制根源在哪