像独山县这样的地方,要怎么发展呢?
发展工业吧,不行,没有产业链,技术密集型的制造业不会来,人口也不多,劳动密集型的制造业也不会来。
发展旅游吧,也不行,自己穷,周边也穷,大自然也没赏饭吃,不留点世界独有的东西,谁会大老远地跑来看人造的建筑物。
发展农业吧,容易内卷,人多了,每个人那一亩三分地,累死累活也是赚那点钱。
按这推理,独山县就只能穷下去了?
如果一个地方什么优势都没有,那人就是最大优势。
把眼光放在独山县,确实会内卷,40万人盯着这点存量搏杀,累死也无法致富。
但把眼光放在全中国,那就是海阔天空。独山县可能没有前途,但里面的人有。
我们要的是人民脱贫,不是一个地名脱贫。毛主席教导我们,“存地失人,人地皆失;存人失地,人地皆存。”在一块地死磕,是没有用的。把人作为最宝贵的资源用起来。
独山县的那400亿,我觉得可以这样花。把钱花在人身上。让独山县的人民脱贫,而不是让独山县脱贫,这两者是有区别的。
如果一个地区的环境,就是不适合发展现代的产业,你怎么折腾都是一场空。这时候,就要有走出去的思维。
留在当地不能致富,那就走出去,走出独山县,走出贵州,甚至走出中国。
政府在本地建立职业培训学校,培训的技能一定要有针对性,大厨、保姆、电工焊接……不要搞乡镇都建工业园区,而是每个乡镇都建一个专门培训学校。
这个镇建专门培训大厨的,出师了,专供各大酒楼饭店,要是更优秀的,直接送去五星级大酒店。
这个镇建专门培训家政的,一二线城市保姆的工资高得吓人,要是你懂点护理学、还有一手好厨艺,妥妥月入过万。
这个镇建专门培养蓝领技术工人的,车工、铣工、磨工、镗工,这样的工人,工厂抢着要,拿来就能用。
国内还有焊接工人出国谋职,在澳大利亚住上别墅的例子。
人就是最宝贵的资源,没油没煤没矿石不要紧,没风景没特产也不要紧,有人就行。
当然,在本地培养好了,也不是说就鸟出笼不管了。
政府出面联系好对接的企业,在输入劳工集中的地方,建一个“飞地”。
比如,培养好的大厨,大部分送去长三角或者珠三角某个市吧,那么政府可以在这个市建一个办事处。(不想去太远的地方也可以,在贵阳成都重庆长沙等附近的大中城市就不错)
这个办事处就是独山县人民在外地的家。在这里可以办理一些政府手续,换身份证、各种证明什么的;
还可以开设一个独山县信用社分部,给想在外地做生意的独山人优惠的贷款;
还能提供法律援助、解决纠纷,避免独山人在外地被欺负;
逢年过节还组织活动,哪怕在独山县的民众在外地也不感到孤单。
为了让独山人的技能跟上时代,办事处还要开设培训分校,不仅可以让不合格的劳工回炉再造,也能给想继续向上的人提升技能。
办事处一个重要的作用,就是帮助处于外地的独山人融入当地、落户当地,做志愿者做公益做优秀员工,做一个好的“移民”。
那些户口移出独山县的人,只要人是独山县的人,这些服务就继续。
二代三代四代都能享受到办事处的服务,继续帮助其在当地就业、创业、读书、提供法律援助……
通过持续的服务,让他们时刻记得自己是独山人。
当他们成功名就了,就会把财富带回到帮助过自己的家乡,也帮助家乡发展。
你说凭什么独山县的人就只能当厨师保姆,我们要当白领,要坐写字楼吹空调,我们要干高大上的活。
可以啊,没人拦着你去干高大上的活,只要你能干。
这里说的每个乡镇建不同的培训学校,并不是说这个镇的人就只能读这个学校,其他学校就不能去了。
你在镇的学校是培训厨师的,你说我想开挖掘机,那你去有挖掘机课程的镇的学校读。
都在一个县里面,距离又不远,都方便。
那些读文化课厉害的人,你就继续读高中参加高考呗,你考上清华北大最好。
建这些学校的目的,是给每个人走出独山县的机会,你能通过高考来到北上广深,那是最好。
这个措施的重点,是把钱投资在人身上,而不是钢筋水泥,所以目的不是让你当厨师保姆,而是有机会走出独山。
大量独山县民众走出去后,独山县常住人口会减少。这个时候,原来人均一亩三分地,现在变得地多人少了,再发展现代化农业就有了基础。
而在外地工作的独山人也会带回“外汇”,在本地消费。
那独山县留下的民众的收入也能提高。
这是一个三赢的措施。城市得到高素质人才。独山县民众有了更好的发展机会。靠卖“人”而不是卖物的独山县,也会比现在更富裕。
独山人富裕了,独山县也就脱贫了,我们要是的独山人提高收入,而不是独山县。
我们的目标是人,不是物。
这个“投资”人的建议,适用于全国所有受地理环境局限的地区特别是绝大多数中西部四五线小城市小县城。我们得承认,有些地方就是不适合发展现代产业。那么为什么不把那里的人送到有发展前景的地方呢?
这里说的不是简单地把人都赶到城里,而是通过培训技能,让民众有了更多选择的机会。大城市,谁都爱。有的人之所以不去大城市,是怕应付不了激烈的竞争,也怕远离家。而上面提到的建议,很好地解决了这两个问题。
在老家先培训好,再到大中城市谋生活;而老家的政府的办事处,就是所有家乡人的家,帮助漂泊的民众更好地融入城市,让他们在城市里也能有个家。
独山县要是这样干,或许用不到400亿,40亿投资下去,独山县能不能脱贫不知道,肯学习、敢闯荡的独山人肯定能致富,那是一定的。
找广西省,说你们不是正为柳梧铁路扯皮吗?现在省心了,不用你省里出钱,也不用柳州市出钱,独山县拿出330亿把柳梧铁路修了,平价运营,运营收益还一部分利息。形成的铁路资产就是最好的贷款抵押物——总比水司楼强。
顺便把本县乱搞的土地指标都送过去,追加70亿土地综合开发成本,和原来的10亿合计,沿铁路征现在很便宜的缓坡地,都做工业用地,建汽车配件产业链。
条件么,吸收本县全部劳动力,按深汕合作区模式分享税收。再用土地增殖收入和税收还另外一部分利息——铁路加正在使用的工业用地做担保,借贷利息应该不至于太高吧。
主要建设内容。线路自柳州铁路枢纽进德站引出,折向东南经象州,跨越柳江后经武宣,穿越紫金瑶山及西山风景区,经桂平、平南、藤县、苍梧,引入梧州站。新建正线全长237.8公里
投资估算。项目总投资332.12亿元(含土地综合开发成本10亿元)。
本项目由广西铁路投资集团有限公司与柳州市、来宾市、贵港市、梧州市依据《公司法》共同出资组建柳梧铁路公司作为本项目法人。

从交通地理的角度说,独山(上图红色箭头所指)根本不是贵州经济区的一部分,而是广西柳州经济圈的一部分。在我去拍节目之前,独山最知名的一点,就是桂系从广西往贵州修铁路,到独山为止。所以独山是旧中国铁路网向西部山区延伸的末端,积累了整个中国工业物资内迁的精华。抗日战争末期日本人最终打下独山,一把火烧掉了撤到独山的物资,包括从清朝攒下来的进口火车。同时日军也达到了进攻顶点,不再向山区前进。这说明从地理角度看,和平时期独山的发展方向不是向西北穿越山区去贵阳,而是向东南的平地去,和柳州配合。
到现在,独山虽然通了高铁,但只能运人,不能运货。要发展经济,还是要靠通往柳州的铁路。如果搞实业的话,无论是贵阳的房地产,还是南宁的北部湾经济圈,对独山和柳州来说,都没有任何好处,反而有资金外流的副作用。而柳州作为工业城市最缺的东西,就是抛开旅游城市桂林和行政城市南宁,修一条直接通往珠三角的铁路,至少要修到梧州,直接和千吨货船换乘,和珠三角形成完善的产业配套。

2021年,柳州造了190万辆汽车,在全国城市排名第四,只低于上海广州,以及一汽所在的长春,人均生产汽车数量中国第一。柳州造的往往是五菱宏光,五菱mini这一类廉价小车,利润不高,但毕竟跟上了新能源时代的节奏。在五个自治区和贵州云南这种虚火支撑的西部省份,柳州已经是其他城市无法仰望的实业集群了。然而,这也恰恰是柳州的弱点——和其他工业城市之间都有很大距离,交通上的距离更是远远大于直线距离,很难融入新的产业升级。
柳州最靠近的大型产业集群是珠三角,所以,如果柳州能加快向东铁路的工程进度,或者扩展这条铁路的运量,提高技术指标,汽车生产规模还有提升潜力,沿途的同业土地价值还能提升。而独山县人口只有26万,壮年劳动力不到十万,很容易就被柳州的新增产能吃下来。
至于独山县自己……山地还给大自然,避免水土流失,平地搞园林农业和旅游就行,不过是那种低成本,原生态的,谁来开发都欢迎,就是不给贷款。在不破坏生态的前提下,赚了钱是你本事,赚不到钱你就走人——不亏不赚也无所谓,只要保证能长植物的地方是绿色就行。以后独山县就分成两份,一份是人口居住地,在柳州和梧州之间造汽车,一份是生态保持地,在贵州本地种点特产,用现有铁路运出来,优先在新形成的工业区销售,皆大欢喜。
当然,我承认这也不是多么妥帖的方案,柳梧铁路的盈利不能都拿出来还利息,还要支付新工业区的基础设施维护。而新工业区的土地增殖收入也不能都拿来还债,必然还要支付新管理部门的工资。最重要的一点,不可能让一个县的领导兼任干线铁路管理局主任,更不可能跨省让县领导控制一批沿铁路开发区的产业规划。
但是,这不是在题目和现实的限制下么——如果必须由独山花掉400亿,怎样最妥当。我只是在条件约束下,尽量好好设计现实中完全浪费的400亿罢了。用网友评论来说,这400亿建设的“盘古庄”,能让“加加林看了沉默,杨利伟看了流泪”。柳梧铁路总不至于弄到见者流泪的份上吧。

在独山县成立一个独山投资集团,400亿作为启动资金。
成立独山集团上海分公司,花100亿去长三角(比如无锡、常州等)买一块地,建设工业园、市场和员工宿舍。
无锡工业用地拍卖价32万人民币每亩,100亿可以买3万亩。
成立独山集团广州分公司,花100亿在珠三角买一块地,建设工业园、市场和员工宿舍。
在珠三角买工业用地,只要不是在深圳和广州的市中心,价格和无锡差不多,也就二三十万每亩的水平。100亿也能买3万亩地。
深圳龙华富士康占地2万多亩,最高峰超过30万人。而且,深圳富士康大多数员工都住在厂里。
所以,这6万亩地安置所有独山人在沿海就业是绰绰有余的。更何况,里面估计有一半人会自由就业和创业,不一定都要在独山集团就业和创业。
居住的问题,除了提供免费的员工集体宿舍,可以拿出一部分集团工业用地修建员工公寓,装修成两室一厅、三室一厅以低价租给独山人,比如60平方两室一厅每个月200块,这部分钱用来建立维修基金,改善居住区环境。
当然,你嫌弃不够豪华,有钱也可以出去买商品房,集团给予贷款利息补贴和公积金补贴。
余下200亿作为种子基金,在这两块地上分别成立公司,建设新能源汽车城、酒店用品城、小商品制造集团、汽车配件制造厂、小家电制造、独山开发银行、外贸公司、电商公司等等事业群。
每个事业群独山集团占股51%以上,控股,其他可以引入社会资本。
支持独山人在这两块地上创业,开公司5年免税,还给贷款利息补贴。
支持独山人在这两块地上就业,给予房租补贴、孩子教育补贴(幼儿园免费)和交通补贴。
独山集团的股份怎么划分呢?
独山集团的股份,60%平均分给28万独山人。但这个股权不能转卖,只能每年分红,投票权交给独山工会代持。独山工会在独山集团董事会有3名董事。三名董事由全体独山人选举产生,要求法学硕士以上,法院或律师事务所工作3年以上,本国公民。担任董事期间,不能在政府和其他企业任职,是全职董事,费用从60%的股份中支出,收入包括“固定工资+60%股份分红的千分之一”。
30%归独山政府,也不能卖,只能分红。分红的钱给独山政府发工资、搞教育、搞福利院、修路等公共服务。独山政府可以派2名董事进入董事会,县委1名,县府1名。
10%作为外聘职业经理人的奖励。当然,也不能卖,只能分红。管理层可以推举一名能力强的人作为执董进入董事会。
管理层只向董事会负责和报告,不想政府报告,避免不懂的人干涉管理,增加内耗。
这样一来,就有6名董事,工会3名、政府2名、管理层1名。政府和管理层万一勾结起来,也没办法伤害老百姓的利益。
独山集团董事会董事长实行轮班制,从各事业部业绩表现最好的总裁中选拔,业绩搞得好的前三名才能拥有被投票的机会。经过董事会投票,可以最多再留任一年。第二年由业绩第二的人出任,避免专权和掩盖贪污受贿、输送利益的问题。
所有董事和管理层,不得有违规犯罪的事实,比如贪污受贿等,一经确认,立即开除。
设立审计部,由政府、工会和管理层各派一名代表进入,每年对公司进行审计监督,每年公开发布一次审计报告。审计部接受董事会的领导,向董事长和派出单位双重领导。审计部单独办公,部长两年轮班一次,依据《审计法》对独山集团进行审计。审计部不能和董事会、政府在一起办公,保持独立性。
董事长和总裁均实行“工资+分红”的机制,业绩越好收入越高。并实行末位淘汰制,业绩最差的淘汰掉,外聘有能力者出任,也可以从本集团中选人,交给董事会表决通过。
企业优先安置独山人的就业,当然,独山人如果不想在企业上班也行,可以自谋职业,不影响分红。在企业上班的独山人,必须服从管理层的管理,同样实行末尾淘汰制,做不好的照样按集团制度处罚,甚至开除。开除了就没工资了,但作为独山人还是可以领集团的股权分红的。
独山集团不准上市,不准转卖股权,融资的渠道可以贷款、发企业债、企业公积金等方式,避免稀释股权和资产转移。这点,必须在公司章程中写清楚,100年不变。
但独山集团可以成立投资基金投资上市公司股权,聘用专业的基金经理用现代投资理念搞好风控,投资额度由董事会表决,从独山集团的利润中划拨,获得的利润70%按股份进行分红,30%作为企业发展基金滚动发展。
独山集团也可以办商业银行和基金,但必须是集团全资控股,不得和任何个人或企业合资,避免资产转移。
这个模式,就是将独山公司化、民主化、集体化、沿海化,但又不限制独山人的自由择业权,又能避免企业被某些人据为己有;规避了独山县地理上的弱点,又能兼顾公司效率+共同富裕,怎么都是共赢的。
现代经济是和地理位置挂钩的,长三角、珠三角为何是中国最发达的地区?因为长三角在长江和太平洋的交汇处,珠三角在珠江和太平洋的交汇处,海洋和大江是天然的交通干线,搞贸易运输的成本极低,天然拥有成本优势。
地处深山的贵州有啥成本优势?没有!在贵州搞经济,就是死路一条,没有出路。
修铁路、修公路也不行,因为铁路、公路运输成本还是远高于水运成本,更何况铁路、公路建设在山区本身就是天文数字。关键是,独山还远离大江和海洋,运过去成本高涨,怎么竞争得过那些靠海靠江的地区?
所以,将独山集团化,将集团设立到珠三角长三角,全国投资,效益由独山人和独山政府共享,就是唯一的出路,而不是将瓜强扭,最终只是苦瓜而已。
这个模式,可以运用到所有地理位置不好的偏远县市的发展。现代经济最有代表性的特征是什么?公司化、股份化。
公司化后,将企业所有权和管理权分开,管理层运用现代企业管理技术运营企业,参与全球市场的竞争,海阔凭鱼跃、天高任鸟飞!而独山老百姓呢,作为股东分享企业的利润、就业机会、福利和创业扶持,就能兼顾经济效率和共同富裕,又能充分参与全球市场竞争。
我们知道,经济靠什么发展起来的?
解放生产力,发展生产力。
独山县地理环境不好,是发展生产力的紧箍咒。那为什么不能跳出来,让独山人到地理位置好的地方发展经济呢?
中西部的个人知道去沿海打工和做生意,这是市场竞争的结果,因为沿海地理位置优越,贸易成本低廉,所以拥有大量的就业和生意机会。
但政府为什么不遵守市场规律,非要在这种无法发展经济的地方发展经济?结果只会徒劳无功而已!
这400亿哪里来?
可以用财政转移支付资金作为种子,独山政府担保,独山集团去银行贷款,以后用利润归还。
其实,这个模式很有代表性,为什么呢?
一是考虑进共同富裕;
二是考虑了市场竞争;
三是考虑了资源配置最优化;
四是充分刺激就业和创业;
五是兼顾集体和私营;
将县域经济股份化,股和权分开,让独山人都能享受经济发展的红利,又能避免愚民乱指挥拉低效率、搞垮企业。
管理层向社会招聘,采用工资+奖金的模式,并强制性二年一轮班。分红制+末位淘汰制,会驱动管理层搞好经营管理;
设置独立审计部,审计部以财务的方式对管理层每年审计一次,以确定是否有贪污受贿和以权谋私的问题,并向全集团公开审计报告。审计部就类似于香港的廉政公署,或者韩国的检察院,接受政府、工会、董事会的领导,就能监督管理层,避免贪污受贿的现象。
我这个其实参考了华为的企业管理模式,但又有所不同;因为我还考虑进了老百姓的利益,也考虑进了地方政府的利益,还考虑了偏远地区交通位置不好、成本太高不利于搞经济的弊端。
公有制相对公平,但经营效率低,权利和风险不匹配,权力集中容易出现贪污腐败问题;所以,最终是有权的人富有,大多数没权的人穷苦;参考前苏联、现朝鲜。
私有制经营效率高,决策高效,权利和风险匹配,但容易出现“资本吃人”造成贫富两极分化的问题,最终是掌握资本的人越来越富有,无产者越来越穷。
私有制经济模式下,能力强、资源好、敢打敢拼的人,会越来越富;能力弱、资源差、胆子小的人,会越来越穷;贫富两极分化,这就是自由资本主义的典型特征,参考美国。
而我设计的这个制度,就是既能避免公有制效率低、权利集中导致腐败、大家普穷的问题,又能避免自由资本主义导致贫富两极分化的问题。
这个模式好不好?我也不知道。
毕竟我也是纸上谈兵,没有真的实施来证明一下。
如果这个模式成立,就能解决中国中西部欠发达县市的共同富裕问题。
目前,中国的政策,是中央出面搞转移支付,比如从东部发达地区收税,转移支付给中西部欠发达地区。
这种模式虽好,但只是授之以鱼,不是授之以渔。
我设计的这个独山模式,就是要解放独山人的生产力,让他们可以自己给自己造血,不用长期转移支付。只有自食其力,自力更生,才能富裕起来。
有人说沿海可能不愿意给工业用地,我要说的是,如果“先富带后富、共同富裕”是国策,为何不能定向划拨工业用地呢?与其每年给钱,为何不能给工业用地让他们自己造血?如果独山能搞活,其它县市也能搞活,以后沿海是不是就可以不用多交税或少交税来给欠发达地区转移支付了?
独山带人带资金去沿海投资工业区和市场,对沿海的经济也是促进作用啊,怎么就会被反对了?说白了,就是一些所谓的“人上人”富了以后,不愿意以前的穷亲戚也富起来。
与其用转移支付的资金在独山高成本、低收益修路,还不如用这些资金去沿海给独山人办企业、置业,才能一劳永逸的解救独山人。
独山人和独山,就是中国中西部欠发达地区的典型代表,独山模式如果行得通,中西部共同富裕就能走得通!
