转移支付是把本来就应该给内地的钱换给内地,实际上还便宜了东部地区的民富。
真正的转移支付主要包括以下几个方面的内容:
1、分税制改革下,本应属于内地的大量流转税被少数几个城市虹吸;
2、劳动力转移后东部地区并不承担在本地工作人口的社会成本,对于大量的农民工养老教育医疗都要回到老家户籍所在地。内地还要为这些农民工保留宅基地和耕地;
3、特定的具有全国影响力的任务;
首先,我解释第一个分税制下的流转税。
以苹果手机为例,在郑州富士康组装生产后进入国内销售,入关时要交一笔关税和增值税,此项税收全部是中央收缴。苹果手机合法进入境内后,苹果在中国的销售公司开始分销,各地的经销商到苹果公司进货。此次进货,是一次实际上的交易,需要缴纳增值税。这次交易也是苹果公司的收入利润所在,也是差价最大的一次交易,增值税也最多。分销老板们拿着从苹果买来的手机,再回到各地进行销售,到你购买时,销售地只能收到终端售价和分销老板进价之间价差的增值税。
也就是说,几十年来,包括此时此刻,也包括未来十几年几十年,你在全国任何一个地方购买了iPhone,其实都为上海北京的税收做贡献。这并不是因为北京上海在销售方面有什么不可比拟的优势,只是因为我们是一个统一市场,任何一个商家理论上只需要在国内设立一个销售公司就可以完成全国的分销。
这种模式下,北京上海广州深圳这些大城市,和部分东部先发展起来的城市,如厦门南京杭州,他们是可以躺着赚钱的。不仅iPhone,包括所有大品牌的商品,增值税都大量流入了几个少数的城市。
这不是什么不可解决的技术障碍,实际上只需要设立一个小小的贸易壁垒,让这些企业在每个省设立一个销售公司就可以规避。或者我们不如直接像美国那样收消费税,以终端消费为标的,在哪消费就入哪的财政。
如果转移支付不把这笔钱转移回来,内地省份又不傻,为什么还要维持统一市场呢?何况现在电商搞起来后更糟糕,原来还能收个分销老板的税,现在直接网上购物,你去苹果官网买的东西,税就直接全部给上海了,内地连个汤都喝不到。
第二,是劳动力转移问题。
东部只是用了内地的劳动力,基本没有承担相应的社会服务,这个重担是内地担起来的。在计划经济时代,也是有农民工外出的,外出的农民工回家的时候要买工分,不然公社不能保障你的土地和利益。因为你离开大队去打工,自己赚钱,还占着队里的土地,占着宅基地,生了孩子还要上学长大还要分地,不能两头好都让你占了。你如果想要大队的福利,需要把工分买回来。
现在我们鼓励农民工外出打工,可他们工作的地方并不愿意接纳他们,只是想要他们壮年时期的劳动,病了、扔回家,老了、扔回家,有孩子,扔回家。这些社会成本是内地在承担,如果这部分钱东部也不愿意出的话,接下来可能会出现农民工们带着全家住到上海杭州广州深圳,几万个小孩坐到东部的教育部门门口,要求上学。
这个地球上,中国的农民工是最好用的一批劳动力,现在是东部什么都不管,只管你来给你发工资,所有的社会成本都让内地来承担。河南河北四川重庆山西湖南这些省份,多少留守儿童?多少空巢老人?转移支付对东部来讲是好事,毕竟留在内地花费少的多,真都涌到东部去,会吓死你们的领导的。
第三,特定的任务。
比如河南是粮食生产核心区,每年这个专项给1000多亿补贴种粮。实际上,这一千多亿河南真不想要,这个任务如果能交出去就太好了。因为粮食产量是有限的,种粮的任务下来后,可用于建设的土地就少了。比如郑州郊外有个电影小镇,水平很一般,但效益还可以,二期就干不起来,也不是没钱,就是没土地指标。不是河南河北湖南陕西四川这些农民傻,你到浙江广东乡村会看到很多小厂子,没什么太高的技术含量,但让本村的农民富裕还可以。内地不是傻,不知道干,是根本就不让干,我老家的村子,到现在还没有一个厂房,村里外出闯荡的人不少,他们都傻吗?不是,你占一块地,第二天乡里、县里就要来人纠察。
所有人都知道,市场经济下,统一市场的规模越大越好,但为什么欧洲打了几千年的仗,最后在希特勒的猛烈冲击下才开始形成统一市场,而且也仅仅是经济方面,在政治方面始终走不到一块。
核心就在于,钱到底该归谁。
一个大的统一市场,在自由的市场竞争下,很容易形成垄断,如果说制造业还因为技术资源的限制有一定的自然的分散,商业则是非常容易形成天然的垄断。
iPhone并不是谁都能设计出来,iPhone组装也不是谁都能规模化生产,但代理卖iPhone这件事谁都能干。
转移支付可以取消,但这就需要北京上海广东浙江江苏这些地方做到以下几点:
1、想办法自己搞粮食,江苏可以自给自足,浙江广东都是饿死人的标准,要么自己种地,要么向国际市场买粮。自己种地要占大量的土地,广东要把东莞全部填平种水稻才能满足基本的需要;像国际市场买粮,那就看你愿不愿意把脖子交给美国人了。
2、大量的商品代理销售公司消失,就像增值税那个东西,就算不改征美帝的消费税,只需要各省要求企业在本省设立销售公司,然后设定一点小壁垒,北京上海广州深圳那些躺着赚钱的代理商们就要破产。几个大的代理商,要被分解为几十个中小规模的代理商。
3、要承担代工厂和工地上那些外来务工人员的社会成本,厂子里的那些打工人,你要就地消化掉,他们的孩子要上学,要用你们的医保社保,成片的类似贫民窟的区域会出现。
我们这套经济体系其实很脆弱,实际上能撑到现在都是靠小平同志那句话:“让一部分先富起来,先富带动后富”
让一部分人先富起来,我们做到了。内地承担了大量的基础性成本,沿海作为火车头很快就发展起来。现在需要先富带动后富,如果愿意带,这是极好的,如果不愿意带,那怕是要亲兄弟算算账了。旧账可以不算,新账不能再有。
